La Estrategia Regional para la Sociedad del Conocimiento de Castilla y León movilizará casi 4.000 millones de euros de recursos públicos y privados hasta 2013

El número de internautas castellanos y leoneses ha crecido un 12% desde 2003 hasta situarse en cerca del 45% de la población, mientras que el 92% de las empresas de más de diez empleados de la región posee una conexión a Internet de banda ancha y el 47% cuenta con una web propia. Asimismo, la inversión del tejido empresarial en nuevas tecnologías creció un 75% en el período 2004-05. Estos datos se desprenden de un estudio realizado por la Junta para conocer el panorama tecnológico regional, que concluye que existe un importante camino por recorrer, pero en el que nuestra comunidad autónoma parte de una situación en la que las empresas son cada vez más innovadoras, los jóvenes cuentan con mayor capacitación tecnológica y disponemos de unas infraestructuras de banda ancha que nos sitúan en los primeros puestos nacionales en cuanto a municipios conectados.

La Estrategia Regional para la Sociedad del Conocimiento de Castilla y León prevé invertir en el período 2007-13 un total de 3.932 millones de euros procedentes tanto de recursos públicos como privados para mejorar la implantación de las Tecnologías de la Información y el Conocimiento (TIC) en la región. Así, la Junta destinará créditos por importe de 1.300 millones de euros, cofinanciados en parte por la UE, mientras que el Estado y los ayuntamientos participarán con 344,4 millones de euros. Por su parte, estas actuaciones movilizarán 2.287,9 millones de euros procedentes de las empresas de nuestra comunidad autónoma.

Este Plan Estratégico se concreta en ocho directrices con el objetivo de avanzar en la incorporación de nuestra región a la Sociedad Digital del Conocimiento aprovechando el potencial de las TIC como herramientas para el crecimiento económico, incremento de la competitividad y productividad empresarial, igualdad social y territorial y mejora de la calidad de vida de los ciudadanos. Sus líneas maestras se basan en la aplicación de las nuevas tecnologías para impulsar el desarrollo socioeconómico regional aprovechando el liderazgo institucional en este proceso y con la participación de todos los actores implicados para evitar la denominada brecha digital.

Por otra parte, el texto apuesta también por la generalización del uso de las TIC en la Administración regional para incrementar la eficacia y transparencia en la prestación de los servicios públicos, así como la creación de un modelo de gestión basada en la comunicación y el diálogo. Un aspecto destacado en la Estrategia es la apuesta por la neutralidad tecnológica y el fomento de las soluciones basadas en software libre siempre que sea viable. Por último, se incluye el concepto de actualización y adaptación constante a la evolución del sector.

Líneas estratégicas
Estas directrices generales se plasman en ocho líneas estratégicas, que engloban las actuaciones que se desarrollarán en el período 2007-13. La primera de ellas es el Plan Director de Telecomunicaciones, cuyo objetivo es garantizar que las infraestructuras y servicios de telecomunicaciones sean asequibles y de calidad, con especial incidencia en un acceso igualitario en todo el territorio. En este apartado se incluyen las inversiones públicas destinadas a implantar redes multiservicio de alta calidad y acceso a Internet con banda ancha, telefonía móvil y televisión digital. Asimismo, esta línea estratégica contempla la utilización de las nuevas tecnologías para mejorar el servicio a los ciudadanos de la Administración regional para lo que se prevé, entre otras medidas, la mejora de las redes corporativa -que evoluciona hacia el multiservicio, multiacceso y alta disponibilidad- y de seguridad y emergencias. Por último, el Plan Director incluye también el desarrollo y potenciación de la Red Regional de Cibercentros con nuevas actividades formativas.

La segunda línea estratégica, denominada Ciudadano Digital, tiene como objetivo promover la formación y sensibilización de la sociedad para facilitar su incorporación a las nuevas tecnologías y las oportunidades que éstas ofrecen. En este epígrafe se encuadran los programas Inici@te, para la formación de los castellanos y leoneses a través de publicaciones y cursos específicos para cada colectivo; Inclusión Digital, que pretende una mayor cohesión social de los colectivos con más riesgo de marginación a través del uso de las TIC; y Hogar Digital Conect@te, que tiene por objeto incrementar el número de domicilios en los que se usan las nuevas tecnologías.

El entorno empresarial está presente en la Estrategia Regional para la Sociedad Digital del Conocimiento con una línea específica que pretende impulsar el crecimiento y la capacidad de innovación de los negocios castellanos y leoneses mediante el uso de las TIC, así como incentivar el comercio electrónico y las compañías tecnológicas de la región. Entre las iniciativas incluidas en este apartado se encuentran las relacionadas con la sensibilización y formación a través de la adaptación de las empresas y los trabajadores a este entorno, con especial incidencia en las pymes que por sus características encuentran más dificultades para su digitalización. Asimismo, juegan un papel significativo en este área las medidas encaminadas a la modernización de los sectores productivos, sobre todo los más tradicionales, y el incremento de la competitividad del tejido económico regional y su nivel de innovación, para lo que la Junta diseña una serie de medidas encaminadas a promover las infraestructuras necesarias para implantar las TIC en sus procesos, bien de manera individual o de uso compartido.

Un apartado específico de esta línea estratégica está dedicado a las medidas de apoyo para el desarrollo de las empresas TIC en Castilla y León, que destacan por su potencial de creación de empleo y capacidad innovadora. Con estas medidas se pretende fortalecer estos negocios y lograr su transversalidad a todos los sectores económicos y sociales para aprovechar las oportunidades que surjan de la progresiva integración de la región en la Sociedad Digital del Conocimiento y provocar efectos modernizadores en el tejido empresarial regional.

Red de Municipios Digitales
La Estrategia Regional dedica dos líneas estratégicas a la implantación tecnológica en la Administración. Por un lado, apuesta por la modernización de los ayuntamientos con cinco iniciativas específicas. Las dos primeras hacen referencia al impulso de la Red de Municipios Digitales de Castilla y León, que permite a los entes locales beneficiarse de soluciones técnicas comunes aprovechando la experiencia de actuaciones anteriores. Para la coordinación de todas las medidas relacionadas con este grupo se creará una Oficina Central, que servirá de punto de intercambio de información. Asimismo, la Junta potenciará la participación ciudadana en la vida pública y política local a través de la e-democracia, para lo que se promoverá el uso de los canales telemáticos y la creación de espacios de información para la canalización de las sugerencias.

Por otra parte, el Programa Comunidad Rural Digital está destinado a impulsar la presencia de las poblaciones periféricas en Internet y facilitar el acceso a las TIC de todos los ciudadanos. Esta iniciativa promoverá también la implantación en estas localidades de actuaciones relacionadas con el comercio electrónico, teletrabajo, teleformación, telemedicina y gestión de servicios de uso público, entre otros, tanto en al ámbito doméstico como empresarial. Por último, esta línea incluye las medidas encaminadas a fomentar la certificación digital en los municipios de menos de 50.000 habitantes en base a un convenio establecido entre la Junta y la Fábrica Nacional de Moneda y Timbre, que permitirá también el establecimiento en los consistorios de oficinas que faciliten a los ciudadanos la obtención de estas acreditaciones. Estas actuaciones incluyen programas de formación para los funcionarios municipales en materia de identificación digital.

El quinto apartado de la Estrategia Regional es un compendio de las medidas relacionadas con la e-administración con el objetivo común de explotar las posibilidades que las TIC ofrecen en este área para mejorar los servicios públicos regionales. La primera iniciativa contemplada en esta línea estratégica se centra en la creación de un Sistema de Información Administrativo Único en www.jcyl.es, que será el punto de acceso a todos los servicios de administración electrónica además de contener los datos que el Gobierno regional pone a disposición de los ciudadanos a través de Internet y de su personal en la Intranet. Asimismo, sus contenidos podrán mostrarse en los canales telemático, presencial y telefónico. La Administración regional potenciará en este período la tramitación telemática de impuestos con la creación del portal iGUIA, impulsará el incremento del número de gestiones que se puedan tramitar on line y la adaptación al uso del DNI electrónico.

Centro de Atención en E-Administración
Por otra parte, la Estrategia contempla la creación del Centro de Atención en E-Administración, que facilitará por vía telefónica soporte técnico y orientación en la configuración y uso de las herramientas electrónicas, convirtiéndose en un elemento clave en el desarrollo de estas actuaciones. Un paso más allá son las medidas relacionadas con la contratación electrónica, que implica la definición de los procedimientos y la plataforma tecnológica que los permita.

Para poder desarrollar estas actuaciones es necesaria la modernización del equipamiento de los órganos y unidades administrativas, la implantación de soluciones de movilidad y la aplicación de la interoperabilidad en tres niveles: interno, con las corporaciones locales y con el Estado. Completan estas medidas el Plan Director de Seguridad, para salvaguardar los sistemas de acceso y datos, y el Plan de Comunicación sobre Administración Electrónica, que dará a conocer a los ciudadanos y empresas estas actuaciones y sus ventajas. Esta actualización de los servicios públicos afectará también a otras áreas como la sanidad, educación y transporte, que contarán con iniciativas concretas para cada sector que supondrán mejoras en la calidad, agilidad, eficiencia y satisfacción de los usuarios. Por último, la Junta impulsará hasta 2013 los contenidos y servicios digitales capaces de generar el interés necesario para que los ciudadanos accedan a las nuevas tecnologías. Entre las medidas de esta línea estratégica se encuentran el fomento del uso del comercio electrónico y la información en movilidad, entre otros. De igual manera, se concederá especial atención al sector audiovisual para favorecer el progreso de la televisión y la radio digital terrestre en Castilla y León.