La Agencia de Inversiones y Servicios (Ade) ha diseñado para 2007 un programa de ocho líneas de ayuda a las pymes para el fomento de la creación de empresas y de iniciativas de emprendedores, incentivar proyectos de inversión e investigación; y potenciar la I+D+i y la cooperación internacional, entre otras directrices. El Plan Estratégico de Subvenciones se estructura en cuatro programas: creación de empresas, consolidación del tejido empresarial, crecimiento y expansión empresarial e innovación y sociedad de la información. En todos los casos, el plazo de presentación de solicitudes se prolonga hasta el 28 de diciembre del presente ejercicio y un requisito común es la viabilidad técnica, económica y medioambiental del proyecto.

Incentivos para pymes
La primera línea recibe el nombre de Incentivos para las inversiones en pymes y pretende favorecer la constitución de empresas y consolidar las pymes existentes, así como la creación de puestos de trabajo. Pueden acceder a estas subvenciones las firmas que realicen proyectos de inversión en Castilla y León; entre 200.000 y 600.000 euros para ampliar o constituir establecimientos; o entre 60.001 y 600.000 euros para crear empresas por parte de emprendedores que no hayan desarrollado con anterioridad actividad empresarial. Los sectores a los que se dirige esta línea son turismo, centros y establecimientos dedicados a la enseñanza del español para extranjeros, industrias de creación de contenidos multimedia, especialmente aquéllas que promocionen el castellano; y servicios de apoyo industrial, principalmente los que favorezcan la introducción de las nuevas tecnologías y la prestación de servicios en este área y en telecomunicaciones.

Los proyectos subvencionables son la apertura de establecimientos, ampliación de los existentes, diversificación de la producción para atender mercados de nuevos productos e iniciativas que supongan un cambio fundamental en el proceso global de producción. Además, se exige, salvo cuando se trata de una constitución de nuevas firmas, que la inversión incremente de forma notable la producción, que mantenga los puestos de trabajo, que implique la compra de equipos avanzados tecnológicamente, y que represente una parte significativa del activo fijo material, como terrenos, bienes de equipo, edificaciones de obra civil, planificación e ingeniería. También se conceden ayudas para inversiones en activos inmateriales, como patentes y licencias.

Los requisitos exigidos son financiar con fondos propios como mínimo el 30% de la inversión; no contar con ayuda pública en el 25% de la financiación de la cuantía subvencionable; mantener las inversiones en el establecimiento al menos durante cinco años; crear como mínimo un puesto de trabajo, salvo proyectos de emprendedores; soportar el nivel de empleo durante tres años; y presentar la solicitud de ayudas antes de iniciar la inversión.

El tipo de incentivo es subvención a fondo perdido en un porcentaje sobre la inversión, que podrá incrementarse en un 15% en los municipios de zonas periféricas, en territorios menos desarrollados y en municipios de influencia socioeconómica de los espacios naturales protegidos y parques tecnológicos de Valladolid y León, con un máximo del 30% en las provincias de Ávila, León, Salamanca, Soria y Zamora; 27% en Palencia y Segovia; y 25% en Burgos y Valladolid. Para el concepto de gastos, la ayuda se incrementa hasta el 75%.

Entre los criterios que se valoran en la concesión de las subvenciones se encuentran la creación de empleo, sobre todo si es de mujeres, menores de 30 años, personas con discapacidad y trabajadores procedentes de empresas en crisis; la tecnología y el carácter dinamizador del proyecto; la evolución de la siniestralidad laboral de la compañía; ser considerado emprendedor; la utilización de tecnologías limpias; recuperar establecimientos destruidos por catástrofes; que la empresa sea de reciente creación; y que la inversión pertenezca a sectores como automoción, aeronáutico y aeroespacial, tecnologías de la información y la comunicación, biotecnología, medio ambiente y sectores emergentes, entre otros.

Artesanos
La segunda línea incentiva los proyectos de inversión para la creación de nuevos talleres artesanos y ampliación de los existentes en Castilla y León, así como acciones de promoción vinculadas a esta actividad y formación especializada impartida en el exterior. El objetivo es facilitar a los artesanos los medios para incrementar su competitividad y cualquier persona que esté inscrita en Registro Artesano de Castilla y León puede optar a las ayudas, siempre que sus proyectos sean de apertura de un nuevo establecimiento, de ampliación de los existentes, lanzamiento de nueva actividad que implique cambio en el producto o en la producción, acciones de promoción, como catálogos, logotipos, publicidad, webs; y acciones de perfeccionamiento profesional en el extranjero.

Como requisitos se exige que las acciones de promoción y perfeccionamiento profesional se desarrollen entre agosto de 2006 y finales de 2007 y pagadas con anterioridad a la fecha de solicitud de la subvención; que el montante objeto de ayuda esté comprendido entre los 6.000 y los 200.000 euros; que al menos el 30% del desembolso subvencionable esté financiado con fondos propios, mantener las inversiones en el taller artesano durante cinco años; que el 25% de la cuantía incentivable no sea objeto de ayudas; y que el proyecto no se haya iniciado antes de la presentación de la solicitud.

En la valoración para la concesión de ayudas, cuando se trata de proyectos de inversión, se analiza la creación de un taller nuevo, el valor añadido generado, el carácter innovador de los procesos y productos y la repercusión en la profesionalización del artesano. En el caso de acciones de promoción, se tiene en cuenta su contribución a una mayor competitividad de la economía y el acceso a nuevos mercados y canales de distribución. En cuanto al perfeccionamiento profesional, se estudia si ayuda a una mejora en la organización de los sistemas productivos y de gestión, cualificación técnica o artística de la entidad que desarrolle el programa y la incidencia en la profesionalización de la gestión del artesano.

Para iniciativas de inversión, se subvenciona a fondo perdido hasta el 30% en Ávila, León, Salamanca, Soria y Zamora; hasta el 27% en Palencia y Segovia; y un máximo del 25% en Valladolid y Burgos. Para acciones de promoción y de perfeccionamiento profesional en el exterior, la ayuda podrá alcanzar hasta un 60% del gasto, con un límite en el caso de promoción de 30.000 euros.

Emprendiendo
Emprendiendo es el nombre que designa a la tercera línea de ayudas de la Agencia de Inversiones y Servicios, cuya finalidad es incentivar a los emprendedores castellanos y leoneses a través del apoyo a su iniciativa empresarial, facilitándoles el acceso a financiación para el desarrollo de su proyecto, que promueve el autoempleo y la generación de puestos de trabajo. Los beneficiarios son pymes, personas físicas o jurídicas, sociedades civiles o comunidades de bienes cuyo proyecto se localice en nuestra comunidad autónoma, siempre que no hayan desarrollado actividad empresarial previamente. Se exceptúan las ayudas a los sectores de transporte de viajeros, comercio e industrias competencia de la Consejería de Agricultura y Ganadería.

Sólo es subvencionable un proyecto por cada establecimiento en la misma localización y la cuantía de inversión no puede superar los 60.000 euros. Los fondos propios deben cubrir como mínimo un 25% del montante y este mismo porcentaje es el que debe estar exento de ayudas públicas. El mantenimiento de esas inversiones debe prolongarse por cinco años y la presentación de solicitudes debe ser previa al desembolso para el inicio del negocio.

¿Qué se subvenciona en esta línea? La adquisición de terrenos, edificación de obra civil, bienes de equipo, gastos de constitución y primer establecimiento y de realización de planes de empresa. También se admiten operaciones financiadas mediante leasing, siempre que se ejecute la opción de compra dentro del período de vigencia de la ayuda.

Para conceder los incentivos se valorará la creación de empleo, la constitución de empresas innovadoras o de base tecnológica, la incidencia medioambiental del proyecto y la tecnología, la calidad del producto y el carácter dinamizador para la economía de la zona. Se trata de una subvención a fondo perdido de hasta el 50% bruto de la inversión, con un máximo de 15.000 euros; y de hasta el 75% bruto de los gastos subvencionables.

Proyectos de investigación industrial
La cuarta línea es Apoyo a la realización de proyectos de investigación industrial y/o desarrollo experimental en empresas para mejorar la competitividad mediante la creación de productos, procesos o servicios nuevos o sustancialmente mejorados. Pueden optar a las ayudas firmas que desarrollen o vayan a hacerlo su actividad en Castilla y León, salvo las que se rigen por normativas comunitarias específicas del sector transporte por ferrocarril, carreteras y vías navegables.

Los proyectos considerados de carácter prioritario son los relacionados con los sectores preferentes para el desarrollo estratégico de nuestra región, como automoción y componentes, aeronáutico y aeroespacial, tecnologías de la información y la comunicación, biotecnología y biomedicina, medio ambiente, desarrollo sostenible y energía renovables, entre otros; así como los proyectos de I+D+i en el que participen organismos de investigación sin ánimo de lucro, universidades y otras entidades castellanas y leonesas. Además, las iniciativas susceptibles de recibir ayudas pueden ser de investigación industrial y desarrollo experimental.

Las subvenciones cubren gastos de personal en función a la dedicación que exija su participación en el proyecto, costes de instrumental y material, de investigación contractual, conocimientos técnicos y patentes adquiridas por licencia de fuentes externas, y gastos de consultoría y servicios equivalentes. También abarca gastos generales suplementarios y de funcionamiento.

Para valorar los proyectos se analiza el grado de incidencia de los mismos sobre el desarrollo económico (dinamización de la zona, potencial de crecimiento de la empresa, creación de empleo, efecto incentivador de la ayuda, entre otros); contribución a una mayor competitividad de la economía (repercusión en las pymes de la región y ser empresa innovadora de base tecnológica son dos ejemplos); las innovaciones en los procesos, productos o la prestación de servicios.

La cuantía de las ayudas alcanza un máximo de 600.000 euros para proyectos de investigación industrial (70% del presupuesto aprobado para pymes, 60% para medianas empresas y hasta 50% para grandes compañías); mientras que para iniciativas de desarrollo experimental se conceden hasta el 45% para pymes, 35% para medianas y hasta el 25% para grandes firmas. Existen suplementos del 15% para sectores preferentes, un 10% para proyectos de firmas no iniciadas en I+D+i, la misma cifra que para aquéllos en los que participen organismos de investigación sin ánimo de lucro, universidades y otros.

Además, la Agencia de Inversiones y Servicios ha diseñado una apartado B para su línea cuatro de ayudas, que promueve el apoyo a la creación y consolidación de estructuras permanentes de I+D+i a través de la subvención de contratación de personal y la constitución de departamentos para este área, mediante la cofinanciación y continuación de las ayudas del Programa Torres Quevedo para la contratación de personal de I+D en empresas, centros tecnológicos y asociaciones empresariales. Los beneficiarios son compañías, organismos de investigación, centros tecnológicos y entidades sin ánimo de lucro que dispongan de un centro de trabajo en Castilla y León, desarrollen actividades en este ámbito y hayan sido beneficiarios del Programa Torres Quevedo.

La actividad que se subvenciona es la contratación de doctores y tecnólogos que participen en la realización de proyectos concretos de investigación industrial, desarrollo experimental o en estudios de viabilidad técnica previos, aprobados en el Torres Quevedo.

El incentivo consiste en un complemento correspondiente al importe de los costes de contratación de cada persona, hasta alcanzar el máximo permitido, que es el 60% en pymes y el 50% en el resto de compañías en proyectos de investigación industrial; y para sus estudios de viabilidad técnica previos, se cubre hasta un 75% en pymes y 65% en el resto. Para proyectos de desarrollo experimental, la ayuda es de un máximo del 35% en pymes y del 25% para las demás; y para sus estudios previos de viabilidad técnica, un 50% para pymes y un 40% en otros casos.

Cooperación internacional
La línea cinco, referida a cooperación internacional, se subdivide en elaboración de propuestas comunitarias de proyectos de I+D+i en el VII Programa Marco de la UE; y apoyo a la participación en concursos y licitaciones internacionales. En el primer caso, se sufraga la elaboración de propuestas comunitarias correspondientes al citado programa. Las empresas que pueden acceder a las ayudas son las que tengan domicilio social o establecimiento productivo en Castilla y León, siempre que hayan elaborado una propuesta de proyecto de I+D+i en el programa mencionado. Si el beneficiario no tiene domicilio en nuestra región, la propuesta de proyecto debe estar dirigida a un centro productivo de Castilla y León.

La tipología de iniciativas que pueden obtener el incentivo son las de colaboración, realizadas por consorcios con participantes de varios países; redes de excelencia, en los que varios organismos ejecutan un programa conjunto de actividades; acciones de coordinación y apoyo de acciones y políticas de investigación, así como proyectos de este ámbito en beneficio de pymes. Los gastos deberán haber sido ejecutados y pagados entre el 1 de enero de 2007 y la fecha de presentación de la solicitud.

Los conceptos subvencionables son los costes de elaboración de las propuestas, los relacionados con el alojamiento, manutención y desplazamiento a países fuera de España y los derivados del servicio de traducción de la documentación necesaria para la confección de la propuesta. La ayuda alcanza hasta el 60% del gasto subvencionable, con máximos de 2.000 euros para gastos de consultoría por la elaboración de la propuesta si la empresa participa como socio del proyecto y 9.000 euros cuando desempeña el papel de coordinador. Para los gastos de desplazamiento, alojamiento y manutención se establece una bolsa de viaje de 1.500 euros. Para la traducción se fija un máximo de 1.400 euros. Si la propuesta se presenta por segunda vez, la cuantía de la subvención se reduce hasta el 50%.

Respecto a la línea 5B, de participación en concursos internacionales, se subvenciona la elaboración de ofertas para presentar a licitación internacional dirigida a la prestación de bienes fuera de la UE, siempre que los gastos se hayan abonado entre el primer día de 2007 y la fecha de presentación de la solicitud. Entre los conceptos susceptibles de ayudas se encuentran la compra de pliegos, gastos de viaje derivados de la preparación de la oferta, costes derivados del servicio de traducción, y de la contratación de asesoramiento externo, entre otros.

Esta línea subvenciona a fondo perdido hasta el 60% con un máximo de 2.000 euros para los servicios de consultores externos; 1.000 euros para la compra de pliegos, 1.500 euros para los gastos de desplazamiento por Europa y 2.300 para el resto de países y 1.400 euros para los servicios de traducción.

Sociedad de la Información
Facilitar a las pymes de Castilla y León la implantación de servicios avanzados de gestión y comunicaciones para favorecer su plena integración en la sociedad de la información es el objetivo de la línea 6 de ayudas de la Agencia de Inversiones y Servicios para el presente ejercicio.

Los proyectos subvencionables, cuya cuantía aprobada en inversión y gasto ascienda al menos a 9.000 euros, son la implantación de soluciones informáticas de gestión integral o parcial, comercio electrónico entre empresas y entre éstas y el cliente; proyectos de incorporación de herramientas de gestión del conocimiento y de los procesos de negocio de la empresa a plataformas de prestación de servicios electrónicos; implantación de soluciones de movilidad y de sistemas de gestión que optimicen la relación con los clientes.

Las ayudas, de hasta 20.000 euros por empresa, no podrán superar el 30% para la inversión en activos materiales e inmateriales y para los servicios prestados por consultores externos. En el caso de activos materiales, sólo se aprobará la ayuda cuando esté relacionada con la realización de alguno de los proyectos subvencionables con un tope de 4.000 euros.

Entre los elementos que reciben ayudas están las inversiones en equipamiento para el correcto funcionamiento de la solución implantada, aplicaciones informáticas y gastos de consultoría. Como criterios de valoración se encuentran el tamaño de la empresa, el desarrollo de actividad en áreas rurales, la calidad técnica del proyecto, el salto tecnológico que supone su ejecución para la empresa y la puesta en marcha de proyectos que se deriven de la realización previa de un plan de implantación de las TIC en las empresas, por citar algunos ejemplos.

Internacionalización
La línea séptima de ayudas se centra en impulsar la internacionalización, facilitando su implantación en el exterior y la promoción y comercialización de productos y servicios castellanos y leoneses fuera de nuestras fronteras y el aprendizaje de español para extranjeros. Alojamientos, agencias de viajes y centros de enseñanza del español son algunas de las pymes de nuestra región que pueden beneficiarse de las ayudas, que subvencionan gastos de participación en ferias, material de promoción, registro de patentes y marcas, viajes de prospección, servicios de traducción y visita de compradores extranjeros, entre otros.

El incentivo alcanza hasta un 45% de los gastos subvencionables, con un máximo de 6.000 euros para los servicios de consultores externos y 100.000 euros para el resto de actuaciones.