El Tribunal Superior de Justicia de Castilla y León ha declarado nulo de pleno derecho el acuerdo de la Comisión Territorial de Urbanismo de Valladolid, de fecha 28 de octubre de 2008, por el que se aprobó definitivamente una modificación puntual del Plan General de Ordenación Urbana (PGOU) de Arroyo de la Encomienda que dio luz verde a la implantación del proyecto de Ikea en dicha localidad vallisoletana. La resolución de la Sala de lo Contencioso Administrativo de la citada institución judicial estima así el recurso que la Agrupación Vallisoletana de Comercio (Avadeco) interpuso contra la Orden de la Consejería de Fomento de la Junta, de fecha 16 de abril de 2009, que inadmitió el recurso de alzada contra la referida modificación puntual del PGOU validada el 28 de octubre de 2008 por la Comisión Territorial de Urbanismo.
La decisión dictamina la nulidad de ambas resoluciones administrativas, la de la Consejería de Fomento y la de la Comisión Territorial de Urbanismo, en el segundo de los casos al estimar, entre otros razonamientos, que la modificación del PGOU impugnada por Avadeco infringe el artículo 12 de la Ley de Urbanismo de Castilla y León (LUCyL) al no haber categorizado el terreno como suelo urbano no consolidado. En consecuencia, en opinión del TSJCyL, infringe los artículos 104, 105 y 106 del Reglamento de Urbanismo de Castilla y León (RUCyL), “al no prever dos plazas de aparcamiento por cada cien metros cuadrados edificables en el uso predominante, al menos una de ellas de uso público, y por no reservar para el sistema local de espacios públicos 15 metros cuadrados de suelo por cada cien metros edificables en el uso predominante y otros 15 metros cuadrados por cada cien metros cuadrados edificables en el uso predominante para el sistema local de equipamientos”. De igual modo, el fallo, contrario a los intereses de la Junta, el Ayuntamiento de Arroyo e Ikea, la primera como parte demandada y los segundos como codemandados, infringe el Plan Regional de Ámbito Sectorial de Equipamiento Comercial de Castilla y León, aprobado por Decreto el 29 de diciembre de 2005, “porque la modificación impugnada no prevé una dotación de aparcamientos mínima, exclusivamente para el estacionamiento público del establecimiento comercial y ubicada en el suelo de uso público cuyo dominio o posesión pertenezca al solicitante de la licencia comercial”. Y es que la parcela es un sistema general de titularidad municipal, por lo que el solicitante de la licencia comercial no tiene el dominio ni la posesión de ese suelo.
Presuntas vulneraciones
Entre las vulneraciones de la modificación puntual del PGOU de Arroyo, el tribunal también toma en consideración los argumentos de Avadeco respecto del incumplimiento de las prescripciones establecidas por la Dirección General de Carreteras del Ministerio de Fomento, de fecha 31 de julio de 2008, centradas, fundamentalmente, en las dimensiones de las rotondas del nudo 128, que darán acceso al complejo desde la A-62, y en cuanto a que no recoge la construcción de una vía de servicio en la margen oeste de dicha vía que conecte ese nudo con el nudo 127 y con los viales de Zaratán. Asimismo, el TSJCyL determina que “no se ha valorado con el rigor necesario ni con los datos adecuados la circulación de vehículos de que se trata en Estudio de Tráfico y que es de esperar que se produzcan notables embotellamientos, especialmente en el nudo 128 de la A-62, donde confluye la VA-20 y el vial procedente del Parque Comercial”. Dicha sentencia no es firme y contra ella cabe interponer recurso de casación ante la Sala de lo Contencioso Administrativo del Tribunal Supremo.
Una inversión superior a los 180 millones
El proyecto de Ikea se presentó públicamente el pasado día 5 de octubre y los promotores calcularon que la puesta en marcha del centro, que abrirá a finales de 2011, se traducirá en una afluencia de entre ocho y diez millones de clientes al año. El complejo, con un presupuesto de más de 180 millones y cuyas obras han comenzado ya, generará en su totalidad 1.600 puestos de trabajo directos y 400 indirectos, además de otros 2.400 durante la fase de ejecución, que se extenderá hasta 2012. Contará con más de 100.000 metros cuadrados de superficie, 4.950 plazas de aparcamiento y 125 locales para tiendas de varios tamaños, categorías y orígenes.
Europa Press
