Los ministros de Economía de los 27 aprobaron este viernes definitivamente conceder a España 2 años extra, hasta 2016, para situar el déficit por debajo del umbral del 3% del PIB. A cambio, exigieron al Gobierno que acelere reformas, como la de las pensiones, y suba el IVA para algunos productos y los impuestos a los carburantes.
El Consejo de Asuntos Económicos y Financieros (Ecofin) considera que el plan de reformas aprobado por el Gobierno “va en la buena dirección”, pero subraya “la urgencia de adoptar y aplicar de forma eficaz las reformas pendientes de forma que puedan empezar a generar los efectos positivos esperados”.
Con la relajación que autoriza el Ecofin, los nuevos objetivos de déficit son el 6,5% para este año (2 décimas más de lo que había pedido el Gobierno); 5,8% en 2014; 4,2% en 2015; y 2,8% en 2016.
Equilibrio presupuestario
La UE reclama a España aplicar los presupuestos para 2013 “en todos los niveles de la administración” y “estar preparada para adoptar medidas correctivas en caso de desviaciones de los planes presupuestarios”. Además, el Gobierno debe especificar las medidas estructurales que piensa adoptar para los años 2014-16 con el fin de cumplir los nuevos objetivos. La meta final debe ser llegar al equilibrio presupuestario en 2018.
El Ecofin exige además que se ponga en marcha antes de final de año la autoridad fiscal independiente y que se mejore la aplicación de la ley de estabilidad presupuestaria a las comunidades autónomas.
Impuestos
En materia de impuestos, los 27 respaldan la petición de Bruselas a España para que suba el IVA a algunos productos a los que se aplica el tipo reducido; aumente los impuestos especiales sobre carburantes; y suprima las deducciones en el impuesto sobre la renta y en el de sociedades.
Así, el Gobierno de Mariano Rajoy deberá “realizar una revisión sistemática del sistema fiscal para marzo de 2014”. Como parte de este ejercicio, España tendrá que “explorar el margen existente para una mayor limitación de la aplicación de los tipos de IVA reducidos”; así como “adoptar medidas adicionales en impuestos medioambientales, especialmente por lo que se refiere a impuestos especiales e impuestos sobre los carburantes”.
El Ecofin resalta que “el ratio ingresos tributarios/PIB (de España) sigue siendo uno de las más bajas de la UE”. Asimismo, el texto señala: “la eficiencia del sistema tributario puede mejorarse más aumentando la proporción de impuestos indirectos más favorables al crecimiento“.
Reforma laboral
En materia laboral, el Ecofin pide a España que finalice como muy tarde en julio la evaluación de los resultados de la reforma del año pasado y que “presente enmiendas, si es necesario, en septiembre de 2013”.
Administraciones públicas
Por otra parte, el Gobierno debe concluir en plazo la reforma de la Administración local y “definir para octubre de 2013 un plan para mejorar la eficiencia del conjunto de la administración pública“. El Ecofin ve prioritario “mejorar la calidad del gasto público en todos los niveles de Gobierno y realizar una revisión sistemática de las mayores partidas de gasto en marzo de 2014 a más tardar”.
Infraestructuras
Una de las novedades incluidas en las recomendaciones es la petición de “crear un observatorio independiente para informar sobre la evaluación de futuros grandes proyectos de infraestructuras”. Además, la UE pide a España que limite los costes de infraestructuras de transportes que no son rentables.
Por lo que se refiere a las pensiones, el Ecofin reclama al Gobierno que concluya la reforma del factor de sostenibilidad antes de que acabe el año, aunque admite que el cambio no se base sólo en seguir retrasando la edad de jubilación, como reclamaba Bruselas, sino también en un ajuste de la cuantía de las pensiones.
Europa Press
